当代中国政府与政治

综述:

该书致力于从经验层面系统分析当代中国政府与政治的组织结构、基本特征、运行机制及历史发展。阐述角度从横向、纵向两方铺陈,横向维度上,该书分别阐述了作为权力机关和立法机关的人民代表大会、作为统一战线重要内容的多党合作和政治协商制度、作为国家行政机关的中央人民政府、以及政法系统、宣传、军事系统筹重要机构。同时,该书还深入分析了中国共产党的历史发展、意识形态变迁、组织特性及政治功能等关键内容。

在纵向维度上,该书探讨了中央与地方关系、地方政府、民族区域自治制度及基层治理等重要议题。

此外,该书还从群众与公民的角度,探入探讨了当代中国国家与社会关系的变迁和发展。

本文选取第11章军事系统详细阅读

第一次国共合作失败后,党敏锐意识到“枪杆子里出政权”的道理。没有自己领导的军队,党及其革命运动断无成功的可能。

拉里指出,只要对手有着大量军队,就没有军人会解散军队,“有军则有权”,在比较中,竞争双方都不会放过军队这一竞争要素,由此陷入“集体行动的困境”,想要重建政治秩序,最重要前提是垄断国家合法使用暴力的权力只能采取以暴制暴、以战止战的强制方式去实现。

迫于战争形势,高度集权的体制在军队中被创制出来中共经由人事、组织渗透,全面深入领导了军队,包括政府及其他社会组织,政治社会权力向党集中,党内权力又集中于中央的军事化的政治体制。这有利于提取社会资源,支撑党政军基本运行,并满足军事斗争的需要。政治委员与政治部制度是人民军队政治工作中的重要组成部分,政治委员,简称政委,是中国人民解放军和前苏联红军团以上部队和相当于团以上单位负责党的工作和政治工作的领导干部。

政治委员与同级军事指挥员同为部队首长,通常是同级党的委员会日常工作的主持者.在人民军队创建之初部队并未建立政治委员制度,而是普遍采取党代表制度。1929年古田会议,毛泽东成功对红军进行了深入的改革,建立了党对军队的绝对领导权,在红四军建立政治委员制度。抗日战争全面爆发后,主力红军改编为国民革命军第八路军,曾一度取消各部队政治委员制度,但随后又恢复。解放战争时期,政治委员制日渐完善并在新中国成立后得到坚持和巩固政治委员负责本单位的思想政治工作,包括党务党建、思想教育、人事组织、文化宣传、纪律监察、法制司法、安全保卫等政治委员在政治工作上服从上级政治委员、政治机关;在军事工作上服从上级军事指挥员、政治委员和军事机关。政治部制度是军队中负责政治工作的部门,通常设立在团级以上单位。是军队政治工作的主要执行机构。当代中国军事制度的根本原则是党对军队的绝对领导这一原则体现了中国特色社会主义的本质特征,是党和国家的重要政治优势,也是人民军队的建军之本、强军之魂。只有坚持党对军队的绝对领导,才能始终保持正确的政治方向,确保国家长治久安,有效履行使命任务,打赢未来战争,并弘扬优良作风、永葆革命本色。这一原则是中共长期革命实践得出的宝贵经验,也是人民军队不断从胜利走向胜利的根本保证。

至于添加“绝对”两字,则有深刻意义和必要性。首先,“绝对”强调了党对军队领导的完全性和无限制性。它表明党对军队的领导是全面的、彻底的,不受任何外部因素或内部势力的干扰和制约。这种领导地位是绝对的,不容置疑的,确保了军队始终在党的坚强领导下行动和战斗。其次,“绝对“体现了党对军队领导的坚定性和不变性。它麦明党对军队的领导是坚定不移的,不会因时代变迁、形势变化或任务调整而改变。这种领导地位是永恒的,确保了军队始终保持正确的政治方向和强大的战斗力。

此外,“绝对”还强调了党对军队领导的权威性和严肃性。它表明党对军队的领导是权威的、严肃的,不容任何挑战和违背,这种领导地位是神圣的,确保了军队内部的高度团结和统一,以及对外作战时的强大凝聚力和战斗力。

本章还介绍了中国军事领导指挥管理体制的主要内容:首先是清晰的层级结构,从军委到战区,军种再到具体部队,每一层级都有其明确的职能和定位。这种架构利于指挥的连贯、有效。集中统一领导在前文已提及,即党对军队的绝对领导原则。再者是军种主建与管理:在军种层面,各军种没有专门的领导机构,负责各军种的建设和管理的精细化.然后是组建战区联合作战指挥机构,战区作为重要的指挥节点,承担着联合作战的重要任务。有效协调不同军种的力量,实施跨区域的联合行动。最后是优化职能配置与机构设置:军事领导指挥管理体制注重优化各级管理和指挥机构的职能配置及机构设置,明确各机构的职责力界以确保高效运转和协同作战能力。

本章最后的问题是从中央与地方关系的角度,分析当代中国军事制度的特征。第一,中央对军事的绝对领导:中对军队的绝对领导是理解中国军事制度的根本原则。这一原则体现在中央军委对全国武装力量的统一领导上。根据《中华人民共和国国防法》第十六条的规定,中央军事委员会实行主席负责制,确保了中央对军事的集中统一领导。第二,地方军事权力的限定。在地方层面,中国的军事制度通过省军区制度实现了双重领导体制,将地方党政领导的军事权力限定在国防动员范围之内。这种安排既保证了中央对军事的绝对领导,又确保了地方在国防动员等方面的职责和作用。第三,军政关系的制度设计:中国特色的军政关系制度具有对中国国情的现实适应性以及无可比拟的有效性和优越性这种制度设计使得人民军队成为国家的坚定护卫者,同时确保了党对军队的绝对领导具有独特的政治优势国防活动的统一领导:根据《中华人民共和国国防法》第五条国家对国防活动实行统一的领导。这种统一领导体现在中央对国防政策、军事战略方针的制定和执行上,确保了国防活动的协调性和效率。第五,军民融合发展战略:通过整合军地资源推动国防和军队现代化。这种战略既强化了国防科技工业体系,又促进了国防科学技术进步和武器装备的发展。第六,军事政策制度的改革,包括深化军队党的建设制度改革、创新军事力量运用政策制度、重塑军事力量建设政策制度以及改革军事管理政策制度,以提高军队的战斗力和效率。第七，国防费的公开透明:中国坚持执行国防费报告和公布制度,保证国防开支公开透明,是中国军事制变合理性、适度性的体现。

习近平总书记所说;“维护和用好我国发展的重要战略机遇期,实现两个一百年'奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,军事力量是保底的手段”,“巩固的国防和强大的军队对坚持党的执政地位、坚持和发展中国特色社会主义、实现党和国家长治久安具有特别重要的作用。